當地時間2021年11月29日至30日，中非合作論壇第八屆部長級會議在塞內加爾首都達喀爾舉行，會議于30日通過《中非合作論壇—達喀爾行動計劃（2022-2024）》。全文如下：

1.序言

2. 政治合作

2.1 高層互訪與對話

2.2 政黨、立法機關、協商機構、地方政府交往

2.3 中國與非洲聯盟及非洲次區域組織

2.4 國際合作

3. 經濟合作

3.1 農業、糧食安全與食品安全

3.2 基礎設施建設

3.3 產業對接與產能合作

3.4 投資與經濟合作

3.5 貿易

3.6 海關和市場監管

3.7 數字經濟

3.8 金融

4. 社會發展合作

4.1 發展合作

4.2 醫療與公共衛生

4.3 教育與人力資源開發

4.4 減貧與鄉村發展合作交流

4.5 科技合作與知識共享

4.6 網絡安全合作

5. 人文合作

5.1 旅游

5.2 文化

5.3 新聞與媒體

5.4 學者與智庫

5.5 地方和民間交往

5.6 青年與婦女

6. 和平安全合作

6.1 軍隊、警察、反恐與執法

6.2 反腐敗、領事、移民、司法

7. 綠色發展

7.1 生態保護和應對氣候變化

7.2 海洋合作

7.3 能源資源合作

8. 治國理政經驗交流

9. 中非合作論壇機制建設

1. 序言

1.1?2021年11月29日至30日，中非合作論壇第八屆部長級會議在達喀爾召開。來自中國和53個非洲國家的代表團團長、非洲聯盟委員會主席（以下稱“雙方”）出席會議。

1.2?雙方高度評價中非關系發展，認為中非合作論壇成立21年來，有力助推中非關系發展，成為引領國際對非合作的重要標桿。

1.3?雙方對2018年中非合作論壇北京峰會宣布的“八大行動”得到高效落實感到滿意，將繼續秉持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推動中非高質量合作，共同致力于戰勝新冠肺炎疫情和疫后經濟復蘇發展。

1.4?雙方認為，中國是最大的發展中國家，成功實現全面建成小康社會，正在努力實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。非洲國家堅定致力于建設一體化、繁榮、和平的非洲。決心不斷提升中非全面戰略合作伙伴關系水平，構建更加緊密的中非命運共同體。

1.5?雙方愿將《中非合作2035年愿景》、中國2035年遠景目標、聯合國2030年可持續發展議程和非盟《2063年議程》有機結合，擘畫中非務實合作遠景藍圖。中非雙方將共同努力，推動愿景變成美好現實。

1.6?非方支持中方提出的“全球發展倡議”。非洲各國將積極考慮加入倡議，攜手加快聯合國2030年可持續發展議程全球落實。

1.7?中方歡迎非洲國家加入“一帶一路”合作大家庭。中非雙方將繼續秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，將“一帶一路”打造成高標準、惠民生、可持續的合作之路。

1.8?為落實會議成果，圍繞“深化中非伙伴合作，促進可持續發展，構建新時代中非命運共同體”這一主題，規劃今后3年或更長時間中非各領域友好互利合作，雙方共同制定并一致通過本行動計劃。

1.9?中非雙方將密切配合，推動中非合作不斷提質升級。為此，雙方將實施衛生健康、減貧惠農、貿易促進、投資驅動、數字創新、綠色發展、能力建設、人文交流、和平安全九項工程，有關內容將在本計劃各分領域中體現。

2.?政治合作

2.1?高層互訪與對話

2.1.1?繼續密切高層交往，深化傳統友誼，增進政治互信，加強戰略協作，夯實中非關系政治基礎。中方感謝非洲領導人熱烈祝賀中國共產黨成立一百周年，贊賞非方領導人出席中國共產黨與世界政黨領導人峰會。

2.1.2?深化治國理政經驗交流。中方支持非洲國家自主探索適合自身國情的發展道路，制定國家發展戰略規劃，加強執政能力建設，提升治理水平。中非雙方將進一步分享發展經驗，在中非合作中不斷加強發展思路和理念對接。

2.1.3?為加強中非關系與合作的規劃和落實，雙方同意完善中國與非洲國家雙邊委員會、政府間委員會、戰略對話、外交部政治磋商、經貿聯（混）合委員會以及聯合工作組、指導委員會等機制建設。適時商定召開中非合作論壇達喀爾會議成果落實協調人會議。

2.2?政黨、立法機關、協商機構、地方政府交往

2.2.1?進一步密切中非政黨高層交往，完善中非政黨理論探討會等雙邊、多邊政治對話，深化治國理政經驗交流互鑒。

2.2.2?加強中國全國人民代表大會與非洲各國議會領導層、專門委員會、雙邊友好小組之間的交流與合作，增進了解和友誼，加強立法等領域交流互鑒。

2.2.3?推動中國全國人民代表大會與非洲各國議會共同舉辦雙多邊研討活動，加強人力資源合作，推進立法機構能力建設。

2.2.4?增進中國全國人民代表大會與泛非議會、非洲議會聯盟等非洲區域性議會組織友好交往，加強與非洲各國議會在各國議會聯盟等國際機構中的密切合作，維護共同利益和國際公平正義。

2.2.5?擴大和加強中國人民政治協商會議全國委員會與非洲國家議會、地區議會、泛非議會和非洲議會聯盟的交流與合作。

2.2.6?推進中國人民政治協商會議全國委員會中非友好小組同非洲國家各類組織、非洲聯盟、非洲地區組織中的相關機構和友好人士的交往。

2.2.7?深化中國經濟社會理事會與非盟經濟社會文化理事會及非洲各國經濟社會理事會等相關機構的交往。

2.2.8?進一步加強地方政府交流，支持雙方建立更多友好省市關系，完善“中非地方政府合作論壇”機制，推動中非地方合作走深走實。

2.3?中國與非洲聯盟及非洲次區域組織

2.3.1?雙方認識到非盟在維護非洲和平穩定、一體化建設方面發揮的重要作用。中方贊賞非洲聯合自強取得的新進展，注意到非盟機構改革取得重要成果。非方贊賞中方為支持非洲和平穩定與發展所作的努力和貢獻。

2.3.2?雙方同意鞏固和加強中國同非盟及其所屬機構、非洲次區域組織等合作，繼續舉行中國同非盟戰略對話，加強中國同非洲次區域組織間的溝通協調，推動中非跨國跨區域合作取得更多成果。

2.3.3?非方贊賞中方支持非盟和次區域組織升級改造公共服務設施，改善辦公條件，提高公共服務能力。中方將繼續支持非盟和非洲次區域組織加強能力建設。

2.3.4?中方贊賞非洲大陸自貿區進入實施階段，同非洲大陸自貿區秘書處成立中非經濟合作專家組，繼續支持自貿區和自貿區秘書處建設。

2.4?國際合作

2.4.1?雙方認為，當前世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行加速國際格局演變，世界進入新的動蕩變革期。同時，和平、發展、合作、共贏依然是時代潮流，各國相互聯系和依存日益加深。雙方致力于推動構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，維護中非人民共同利益。

2.4.2?雙方將繼續在國際事務和重要國際競選中相互支持，重申捍衛《聯合國憲章》宗旨和原則，維護聯合國權威，捍衛多邊主義。繼續在聯合國等多邊機構加強協調配合，在維護和平安全和促進可持續發展等領域加強合作，推動國際秩序朝著更加公正合理方向發展，踐行和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。

2.4.3?雙方致力于加強人權領域合作，共同反對將人權問題政治化，按照《聯合國憲章》規定，反對干涉別國內政，推動國際人權事業健康發展。

2.4.4?雙方強調，新冠病毒溯源是嚴肅的科學問題，應交由各國科學家合作完成，堅決反對將溯源問題政治化、污名化、工具化。非方贊賞中方積極參與全球溯源研究，特別是同世界衛生組織密切合作，歡迎世衛組織2021年3月正式發布的中國—世衛組織溯源聯合研究報告。

2.4.5?雙方強調，應在報告結論和建議基礎上，根據世衛大會決議要求，通過有關各方密切合作，在全球范圍內開展更加廣泛深入的溯源研究，為人類徹底戰勝疫情、防范未來風險提供保障。

2.4.6?雙方致力于推動奧林匹克運動持續健康發展，反對將體育運動政治化。非方支持中國舉辦北京2022年冬奧會和冬殘奧會，愿同中方在體育領域加強合作交流。

2.4.7?中方積極支持非洲國家落實2030年可持續發展議程，愿繼續利用中國—聯合國和平與發展基金及南南合作援助基金支持非洲國家促進可持續發展。

2.4.8?中方愿繼續同非洲國家在“77國集團和中國”、聯合國經社理事會、聯大二委等框架下密切溝通，在減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、氣候變化和綠色發展、互聯互通、數字經濟、工業化、發展籌資等問題上保持協調合作，維護發展中國家共同利益。

2.4.9?雙方認為，非洲是國際合作的重要伙伴，不是大國博弈的競技場，呼吁更多國家和組織特別是非洲傳統合作伙伴加入中國和部分非洲國家共同發起的“支持非洲發展伙伴倡議”，形成國際社會增強非洲可持續發展的有效合力。中方將在共同合作的基礎上，同有關各方開展三方和多方合作。

2.4.10?中非雙方將共同維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，建設開放型世界經濟。支持對世界貿易組織進行必要改革，進一步提升國際貿易投資自由化、便利化水平，以更好保障發展中國家的發展權益和發展空間。呼吁盡快恢復爭端解決機制正常運轉，增強多邊貿易體制的權威性和有效性。

3.?經濟合作

3.1?農業、糧食安全與食品安全

3.1.1?雙方將充分發揮中非農業合作機制作用，舉辦第二屆中非農業合作論壇，召開中國—非盟農業合作聯委會第一次會議，創新合作方式，豐富合作內容，確保雙方關注的農業領域合作得到有效落實。

3.1.2?進一步加強糧食安全合作，充分發揮中國非盟共建“一帶一路”合作工作協調機制作用，用好南南合作援助基金，聚焦非盟需求和中方優勢，以糧食產后減損等為試點，幫助非洲國家在既有生產能力條件下提高糧食供給保障能力。

3.1.3?支持依托在非各類經貿合作園區，推動涵蓋農產品種植、加工、銷售等環節全產業鏈合作，共同提高非洲農產品本地化加工能力，提高農產品附加值。雙方將致力于改善非洲國家的城鄉聯通道路、村鎮級別的微型水利灌溉設施、糧食倉儲和基本加工設施、可再生能源電力設施和小型農業機械化設備條件。

3.1.4?中方愿繼續加強與非方在漁業領域的合作和交流,在力所能及范圍內繼續幫助促進非洲地區漁業發展。非方將出臺更加有利于中非漁業合作的政策，吸引更多中方投資合作，實現互惠互利、合作共贏。

3.1.5?中國將積極擴大非洲優質特色農食產品進口，建立非洲農產品輸華“綠色通道”，加快推動檢疫準入程序。繼續加強協作共建中非農產品電商孵化培育中心。將加強中非涉農企業對接，暢通農業貿易投資渠道，進一步擴大雙方優質農產品貿易、投資品類和規模，支持中國企業在非投資建設農業產業園。

3.1.6?雙方將充分發揮在非已建農業技術示范中心作用，加強人員培訓交流和農業技術試驗示范，加速符合非洲國家農情的技術成果集成。開展菌草、雜交水稻、雜交谷子等技術開發和利用合作。

3.1.7?中國與非洲開發銀行簽署農業合作備忘錄，通過非洲開發銀行平臺與非洲國家交流中國農產品加工經驗，為非洲農產品加工區項目提供技術支持。

3.1.8 中方將向非洲國家派遣500名農業專家，開展規劃制定、政策咨詢、技術示范、現場教學和能力培訓，支持建設農民學校，在華舉辦非洲鄉村發展帶頭人等專題能力培訓，助力當地鄉村發展帶頭人培養，為非洲農業農村發展做好人才儲備。中方將繼續實施非洲青年農業科研領軍人才培養計劃，在華設立一批中非現代農業技術交流示范和培訓聯合中心。

3.1.9 加強可持續農業、節水灌溉、糧食減損、農業氣候應變等領域科技合作，建立中非種業科技創新研發平臺和數字農業聯合研究中心，邀請非方專家和科研人員來華接受學歷學位教育和合作研究，開展農業生產技術和農產品檢疫能力建設，助力非洲提高農業綜合生產能力，更好地應對后疫情時期糧食安全挑戰。

3.1.10 支持開展市場化的對非農業投資，支持非洲國家提高農業自主發展能力，采取綠地、參股、并購、租賃等多種形式，投資糧食生產和經濟作物生產項目，推動對非農業投資從農產品種植向倉儲物流、生產加工和國際貿易拓展。

3.1.11 非方贊賞中方向部分遭受蝗災影響的非洲國家提供緊急糧食援助和支持，為相關國家減輕糧食安全壓力，緩解人道主義危機狀況。中國將繼續向非洲國家提供緊急人道主義糧食援助。

3.2?基礎設施建設

3.2.1?非方贊賞中方在非洲基礎設施發展領域的合作伙伴作用。雙方注意到非洲持續存在的基礎設施鴻溝，承諾在未來三年支持和推動為非洲基礎設施項目提供創新、有利的中國金融支持。雙方愿在可行的情況下，優先加強中非基礎設施合作同非洲基礎設施發展規劃II期優先行動計劃（PIDA-PAPII）和總統支持基礎倡議（PICI）等旗艦項目對接。雙方將進一步加強基礎設施規劃、設計、建設、運營、維護和良好治理等領域互利合作，助力非洲持續改善基礎設施條件。

3.2.2?中方將繼續堅持共商共建共享原則及有利和諧原則，支持中國企業利用先進的裝備、技術、標準、服務等幫助非洲改善和發展基礎設施條件，促進互聯互通,創新融資模式。中方將為非洲援助實施10個設施聯通項目。

3.2.3?中非將積極鼓勵中國企業以政府和社會資本合作（PPP）以及三方、多方合作模式在非洲實施互聯互通等項目，包括集成高鐵網絡、非洲單一航空市場、泛非電子網絡和網絡安全相關項目。

3.2.4?雙方將在“一帶一路”框架下探討推動綠色和可持續標準對接與互認，充分發揮“一帶一路”綠色發展國際聯盟作用，加強在綠色技術研發、節能建筑和節能設施方面的合作。

3.2.5?中方鼓勵和支持有實力的中國企業投資非洲港口、機場和航空公司，非方對此表示歡迎。支持雙方空運、海運企業建立更多中非航線。

3.2.6?中方鼓勵中國企業同非洲伙伴開展合資合作，在基建項目執行和開發各環節更多雇傭本地工人，更多使用本地材料和制成品。

3.2.7?雙方將進一步增加面向包括婦女在內的涉及非洲基礎設施互聯互通倡議領域的職業培訓，包括工程項目開發管理、電站建設運營、高鐵網絡管理、航運、投資項目和金融管理等。

3.2.8?中方支持非洲單一航空運輸市場建設。雙方將在實現航空市場準入目標方面相互支持，積極研究簽署協議的可行性，增進航空市場準入合作。

3.2.9?中非承諾以市場改革、航空技術轉移、能力建設等方式，進一步加強、拓展中非民航市場，重申在非建設中非民航學院的提議，以增強與國際民用航空組織標準和建議措施接軌的能力，共同推動非洲區域航空發展。

3.2.10?雙方認識到信息通信技術對經濟社會發展發揮著戰略性和全局性影響，將加強交流合作，鼓勵和支持各自企業合作參與非洲國家光纜骨干網、跨境互聯互通、國際海纜、新一代移動通信網絡、數據中心等通信基礎設施建設，并在相關基礎設施建設、運營、服務等方面開展互利合作。

3.2.11?雙方將深化物流領域合作，運用現代通訊和信息技術，加強物流信息共享，共建非洲物流基礎設施，為中非貿易提供穩定順暢的物流服務。雙方將加強信息交流與技術合作，推動中非交通基礎設施標準對接和交通行業技術與管理人員職業資格的互認。

3.2.12?雙方認識到無線電頻率和衛星軌道資源的全球協調統一有利于推動信息技術領域深度合作和產業全球化發展，將在國際電信聯盟（ITU）框架下，加強推動無線電頻譜管理領域的交流合作，積極就雙方關切的世界無線電通信大會（WRC）議題開展立場協調。

3.3?產業對接與產能合作

3.3.1?基于2018年提出的產業促進行動計劃、2015年提出的中非工業化合作計劃、中非農業現代化合作計劃，以及非方最新發布的非洲大陸自貿區協議、非盟10年計劃框架，特別是非洲農業全面發展項目、非洲礦業愿景和加速非洲工業化發展等，中方重申致力于支持非洲包容性增長，以實現非洲2063年成為世界第三大經濟體的愿望。

3.3.2?充分發揮產能合作機制作用，不斷完善“企業主體、市場運作、政府引導”的合作機制，對接雙方經濟發展需求，推動中非項目合作向集群化、規?；?、產業化、本土化升級，提升非洲生產能力。中方將為非洲援助實施10個工業化和就業促進項目。

3.3.3?雙方將結合非洲國家自然稟賦和工業化發展水平的差異，因地制宜開展資源密集型產業（如食品、飲料、煙草、木材、建材等）、勞動密集型產業（如紡織、服裝、皮革、金屬制品等）、技術或資本密集型產業（如醫藥、化工、汽車、機械、裝備制造、電子、科技等）產能合作，鼓勵企業向現代服務業、新能源開發、綠色制造業、信息通信產業等新興領域拓展。

3.3.4?雙方將繼續支持中國企業在中高技術制造業、能源電力、數字基建和數字經濟乃至航空航天等行業領域加大對非投資，幫助非洲國家積累外匯儲備，促進技術轉移，消除供應瓶頸，為非洲國家經濟多元化創造更多機會。

3.3.5?雙方將繼續支持在采礦業延展產業鏈條，擴大在冶煉、加工等產業鏈上下游以及電力、交通等配套基礎設施的投資建設，在非洲國家開展礦產深加工項目，進行資源開發利用型合作區建設，帶動當地工業化發展，將資源優勢轉化為經濟發展優勢。

3.3.6?雙方贊賞經貿合作區對促進產業發展的重要聚集和輻射作用，將積極扶持經貿合作區建設發展，為新建和升級非洲經貿合作區提供服務和指導。中方支持在非經貿合作區升級為中非產業鏈供應鏈合作示范區，將繼續鼓勵中國企業積極參與建設、運營和投資入駐非洲經貿合作區。

3.3.7?雙方支持加強對中小企業發展合作的政策引導和信息服務，鼓勵中小企業優勢互補。鼓勵雙方中小企業在傳統制造業轉型升級、區域間協調合作等方面開展交流。中方愿邀請非方組織企業參加中國國際中小企業博覽會等國際展覽類活動，共同推動中非中小企業間的交流與合作。

3.3.8?雙方同意要使中國在非企業社會責任聯盟發揮更大作用，推動中國企業在社區發展、屬地化經營、環境保護、節能減排和公益服務等方面積極履行社會責任。鼓勵在非中國企業提高本地化水平，為當地創造更多就業崗位。

3.3.9?雙方支持加強國資國企改革發展交流。加強國資監管經驗分享，鼓勵探索和選擇符合本國發展戰略和國情實際的國企改革路徑，推動國有企業完善治理機制、提升運營效率、更好服務經濟社會高質量發展和人民美好生活需要。

3.4?投資與經濟合作

3.4.1?非方積極評價中國對非投資對帶動非洲產業發展，支持非洲更好融入全球和區域產業鏈價值鏈發揮的重要作用。中方將繼續鼓勵和支持雙向投資。不斷完善投資合作機制，努力減少投資壁壘，合作商簽和升級雙邊投資保護協定，為雙方投資創造良好環境。

3.4.2?中國未來3年將推動企業對非洲投資總額不少于100億美元，特別在制造業、農業、綠色經濟、數字經濟等領域擴大投資。

3.4.3?用好中方對非合作倡議及其相關工具，用好對非投資論壇平臺，加強發展經驗交流、產能合作和投資貿易合作，分享投資政策和機會、法律法規、經濟發展與合作領域等方面信息，進一步發揮對非投資智庫聯盟作用，為優化非洲投資環境、吸引更多雙方共同感興趣領域投資提供智力支持。

3.4.4?中方將設立“中非民間投資促進平臺”，鼓勵中國企業對非投資，特別是在現有和新建的自貿區、工業園、綠色工業園中投資物流和制造業，以增加非洲內部貿易和包括向中國市場出口的非洲對外貿易，為包括婦女在內的非洲青年創造大量就業。

3.4.5?雙方將鼓勵中非發展基金和中非產能合作基金支持中國企業以公私合營等方式投資非洲企業和項目。

3.4.6?繼續開展稅收領域務實合作。中方將通過技術援助和人員培訓等支持非洲國家提高稅收征管能力，進一步商簽和落實中國與非洲國家的避免雙重征稅協定，解決跨境涉稅爭議，為中非投資和經貿往來提供良好稅收環境。

3.4.7?中方將定期發布《中國企業投資非洲報告》，通過發布中非經貿數據、分析企業投資案例，總結中非投資合作經驗，提出未來合作建議，引領企業加大投資非洲、支持非洲自主可持續發展。

3.5?貿易

3.5.1?中國支持非洲國家通過中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會等推介非洲產品，并將提供必要的優惠和便利措施。歡迎非方在華或以線上方式舉辦各類貿易促進活動，支持非洲擴大對華出口。

3.5.2?雙方重視發揮中非經貿博覽會國家級、綜合性、國際化的合作平臺作用，愿考慮在博覽會休會期間在非洲舉辦各類經貿活動。雙方將進一步匯聚中非政府、地方、智庫、企業、金融機構、商會協會等各方力量，共同推動中非務實合作高質量發展。

3.5.3?中方將提供100億美元貿易融資額度，用于支持非洲出口；在華建設中非經貿深度合作先行區和“一帶一路”中非合作產業園。

3.5.4?雙方同意提升非洲農產品競爭力，協助小型農商快速進入正規化加工、市場和配送網絡。

3.5.5?中非將共同研究建立電商等合作機制的可能性，積極推動貿易便利化，共同推進跨境貿易無紙化，推動非洲農產品通過電商渠道快速、便捷進入中國，促進貿易暢通。

3.5.6?中方將進一步擴大同中國建交的最不發達國家輸華零關稅待遇的產品范圍，繼續同非方就促進中非貿易保持溝通，力爭未來3年從非洲進口總額達到3000億美元。

3.5.7?雙方鼓勵啟動關于增加非洲地理標志認定的進程，以提高非洲加工和制造的產品在中國的價值。

3.5.8?雙方將探討在非洲建設電商中心的可能性，促進非洲商品對華出口。

3.5.9?支持發展“蓉歐非”等鐵海多式聯運，打造中非國際陸海物流和貿易新通道，提升雙向經貿和物流合作水平。

3.6?海關和市場監管

3.6.1?中國將加強同非洲國家和非盟在競爭政策以及反壟斷、反不正當競爭領域的交流與合作，建立反壟斷和反不正當競爭多雙邊交流對話機制，為實現中非高質量共同發展營造開放、公平、公正、非歧視的營商環境。

3.6.2?加強在質量、長度、時間頻率等計量領域的交流與合作，促進計量政策溝通和計量技術交流，并加強在國際計量組織中的相互支持與合作。

3.6.3?雙方愿加強在標準化領域的交流與合作，提升非洲國家標準化能力水平，發揮標準的“軟聯通”作用，助力中非經貿往來。

3.6.4?加強在合格評定領域的信息交流，增加政策法規透明度，推動建立合格評定合作機制，增進合格評定結果互信互認，降低技術性貿易措施對中非貿易的影響。

3.6.5?中方將積極為非洲國家提供動植物檢疫、進出口食品安全和國境衛生檢疫等方面的能力建設支持，深化動植物檢疫和食品安全合作，助力大豆、牛肉、堅果、咖啡、可可、紅酒等中非農食產品貿易加速發展。

3.6.6?繼續加強海關領域交流合作。中方將支持非洲國家海關提高管理和現代化水平，擴大與非洲國家海關的通關便利、執法和能力建設合作，打擊假冒侵權、非法走私文化遺產和野生生物物品、商業瞞騙等違法犯罪行為，促進中非貿易健康順利發展。

3.7?數字經濟

3.7.1?雙方認識到信息通信技術對以減貧為目標的社會經濟發展發揮著戰略性和全局性的影響，將加強主管部門交流合作，分享信息通信發展經驗，共同把握數字經濟發展機遇，鼓勵企業在信息通信基礎設施、互聯網、數字經濟等領域開展合作。

3.7.2?非方支持中方發起的《中非攜手構建網絡空間命運共同體倡議》，雙方將制定并實施“中非數字創新伙伴計劃”。積極探討和促進云計算、大數據、人工智能、物聯網、移動互聯網等新技術應用領域合作。中方愿與非洲國家分享智慧城市建設經驗。

3.7.3?中國將為非洲援助實施10個數字經濟項目，支持非洲數字基礎設施建設，繼續舉辦中非數字合作論壇和中非北斗合作論壇。

3.7.4?中方將同非方合作完善中非技術轉移和創新合作網絡，舉辦中非創新合作與發展論壇，支持建設中非聯合實驗室、伙伴研究所和科技創新合作基地。

3.7.5?中方愿加強同非洲各國政府、“智慧非洲”組織等在數字領域的溝通交流，引領非洲數字技術和中非數字合作創新發展。雙方將加強在國際電信聯盟、世界無線電通信大會等國際組織中的合作，促進在人員培訓、網絡互聯互通、創新中心建設等方面的協作。雙方將就信息通信技術政策和發展開展戰略咨詢，共同努力縮小非洲數字鴻溝，推進非洲信息社會建設。

3.7.6?中方將與非洲攜手拓展“絲路電商”合作，共同制定中非電商普惠發展計劃，舉辦非洲好物網購節和旅游電商推廣活動，實施非洲“百店千品上平臺”行動。加強數字經濟領域的政策溝通和信息交流，促進能力建設合作，針對減貧分享電商使用經驗，提升中小企業發展數字經濟能力，分享數字經濟紅利。

3.8?金融

3.8.1?中方將繼續向非洲國家提供優惠性質貸款等融資支持。適當提高優惠貸款優惠度，創新融資模式，支持非洲基礎設施建設、能源資源開發、農業和制造業發展以及全產業鏈綜合開發。

3.8.2?中方將在遵循多邊規則和程序的前提下，支持非洲國家更好利用亞洲基礎設施投資銀行、新開發銀行、絲路基金、中非開發性金融專項資金、非洲中小企業專項貸款等資源，進一步拓寬和優化非方募集資金渠道，通過可及、可負擔的貸款支持非洲中小企業發展。中方將向非洲金融機構提供100億美元授信額度，重點支持非洲中小企業發展。

3.8.3?雙方肯定中非金融合作銀聯體在服務推動雙方貿易往來、產能合作、基礎設施建設等領域發揮的作用，鼓勵雙方金融機構、各類投資基金、多邊金融機構等加強合作，加大對中非產能合作支持力度，支持非洲工業化進程，為非洲提供形式多樣的資金組合安排。雙方呼吁更多保險公司、主權財富基金等有長期投資傾向的機構投資者加大關注中非合作項目。

3.8.4?中方將深化與非洲開發銀行、非洲進出口銀行、東南非貿易與開發銀行、西非開發銀行等區域和次區域開發性金融機構的合作，用好非洲共同增長基金（AGTF）等聯合融資基金，支持基礎設施建設、農業發展、產能合作等領域項目。

3.8.5?中方歡迎符合條件的非洲主權/多邊機構、金融機構等在中國債券市場發行熊貓債券，助力非洲市場主體融資渠道多元化，提高非方持有人民幣作為儲備貨幣的便利性。

3.8.6?雙方支持非洲人民幣離岸業務發展，推動在非洲的中資銀行為當地投資者提供債券托管服務，支持中資商業銀行充分發揮在非洲地區人民幣清算行作用，滿足日益增長的中非貿易及投資往來對人民幣使用需求。中方將設立中非跨境人民幣中心，歡迎非洲國家及金融機構來華發行人民幣債券。

3.8.7?繼續鼓勵并支持雙方金融機構在符合各自法律法規和審慎監管規則的基礎上，通過投資、合資等方式加強互利合作，提供多元化和普惠金融服務。完善中非雙方金融機構和金融服務的網絡化布局，促進雙方貿易投資便利化。

3.8.8?非方贊賞中方通過全面落實二十國集團緩債倡議等方式，為幫助非洲國家應對債務脆弱性問題作出的積極貢獻。中方將按照二十國集團共識，做好債務處理相關工作，對確有困難的非洲國家提供支持。中非敦促其他雙邊官方債權人、商業債權人和多邊開發銀行同樣采取切實行動。

3.8.9?中方鼓勵中國金融機構按市場化原則向非洲國家自主提供新增融資。中方愿從國際貨幣基金組織增發的特別提款權中拿出100億美元轉借給非洲國家。中方呼吁IMF和世界銀行因應新形勢，以更適合非洲國家實際的方式，改革貸款審批流程，支持非洲國家更高效地獲取發展資金。

3.8.10?中方將繼續加強同非洲各國金融監管部門在印鈔造幣、反洗錢和反恐融資等領域的合作，共同維護中非金融體系穩健運行、良性發展。

3.8.11?中方贊賞非洲開發銀行成為非盟《2063年議程》的主要融資和落實機構，以及非洲各國政策協調的重要平臺，歡迎非洲開發銀行等國際金融機構積極利用“多邊開發融資合作中心（MCDF）”平臺促進信息分享、支持項目前期準備和加強能力建設。中方將推動中國-IMF聯合能力建設中心和IMF非洲技援中心在對非技術援助中發揮更大作用。

4.?社會發展合作

4.1?發展合作

4.1.1?非方贊賞中方長期以來秉持平等互信、互利共贏、團結互助精神開展對非發展合作，在力所能及的范圍內向非洲國家和人民提供不附加任何政治條件的援助。中方將繼續以人類命運共同體理念為指引，堅持正確義利觀，加大對非洲國家特別是非洲最不發達國家援助力度，助力非洲國家實現為人民帶來可持續繁榮和福祉的發展。

4.1.2?非方贊賞中方以援建成套項目、提供物資、開展技術合作、推進人力資源開發、設立南南合作援助基金、派遣醫療隊等方式幫助非洲國家減少貧困、改善民生，擴大就業，破除發展瓶頸，推動落實聯合國2030年可持續發展議程。中方將繼續同非方加強發展經驗交流，進一步豐富合作方式，提升合作效能，實施更多民生項目，支持非洲國家挖掘增長潛力，更好實現非盟《2063年議程》。

4.1.3 中方將根據非方實際需求和情況，繼續向非方提供無償援助、無息貸款和優惠貸款。呼吁國際社會有關各方在減輕非洲國家債務負擔方面采取更有力行動，切實幫助非洲國家實現自主可持續發展。中方將免除非洲最不發達國家截至2021年底到期未償還政府間無息貸款債務。

4.2?醫療與公共衛生

4.2.1?中方感謝非方在中國發生新冠肺炎疫情后通過各種方式支持中方抗疫行動。非方贊賞中方率先向非方提供防疫物資和疫苗援助，提前開工建設非洲疾控中心總部項目，派遣抗疫醫療專家組，分享抗疫經驗。

4.2.2?雙方將繼續加強衛生健康領域各層次交流，開展機制性的中非衛生健康領域政策對話與技術交流，共同打造中非衛生健康共同體。作為中非合作論壇框架內的分論壇，繼續舉辦中非部長級衛生合作發展會議。

4.2.3?中方將繼續擴大對非醫療衛生援助，加強新冠肺炎疫情防控合作力度，支持非洲國家建立國家公共衛生機構，開展公共衛生信息交流和技術合作，支持非洲全面提升公共衛生水平和自主發展能力，建設有應變力的公共衛生體系，為非洲國家實施《國際衛生條例（2005）》衛生相關能力建設提供技術支持，共同維護全球公共衛生安全。

4.2.4?針對非洲疫情形勢和疫苗短缺問題，中方承諾未來3年通過非洲疫苗采購工作組（AVATT）等雙多邊渠道向非洲提供疫苗，支持非洲國家提高疫苗生產、儲存和交付能力。中國將再向非方提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業與有關非洲國家聯合生產等方式提供。非洲歡迎中方支持豁免新冠疫苗知識產權，并鼓勵其他國家效仿。

4.2.5?中非雙方將加強藥品本地生產能力合作，包括發展制藥工業和完善醫療產品監管體系。中方將幫助加快非洲藥品管理局（AMA）的建立，支持非洲藥品監管和協調計劃（AMRH）以提高醫療產品監管體系的有效性。

4.2.6?中方將建成非洲疾控中心總部項目，為非洲援助實施10個醫療衛生項目，加快中非友好醫院建設。支持非方醫院重點?？瓢l展，加強衛生人才培養，改善醫院設施條件，開展醫教研全方位學術技術交流與合作，支持非洲國家提升醫療衛生服務水平和醫院管理能力。

4.2.7?中方支持“非洲2030年加速消除艾滋病、肺結核和瘧疾框架”，將繼續與非洲國家合作開展控制瘧疾項目，分享消除瘧疾的成功經驗，與國際社會共同推動全球瘧疾控制和清除目標。中方將通過加強雙多邊合作、分享臨床技術、支持重點項目等方式，幫助非洲抗擊艾滋病、肺結核、瘧疾、血吸蟲病等傳染性疾病和癌癥、心血管疾病等非傳染性疾病，幫助非洲降低孕產婦和嬰幼兒死亡率，改善孕產婦和新生兒的生存與健康狀況，支持非洲國家早日實現聯合國可持續發展目標。

4.2.8?中方將利用“一帶一路”衛生合作示范培訓平臺，分享婦幼健康、公共衛生、醫院管理、影像檢驗等領域的最佳實踐和適宜技術，開展線上線下交流與培訓，幫助非洲國家提升醫療衛生體系服務能力，提高基本醫療衛生服務的可及性，推動實現全民健康覆蓋。

4.2.9?雙方將加強中非藥品監管合作，支持非方提高公共衛生檢測能力，鼓勵中方企業同非洲國家開展新冠病毒檢測、設立檢驗中心等合作。

4.2.10?中方鼓勵和支持中國企業同非方開展醫藥產業合作，支持中非在傳統醫藥領域的合作，鼓勵傳統醫藥參與新冠肺炎、瘧疾等重大傳染性疾病防治。

4.2.11?中方將向非洲派遣1500名中國醫療隊隊員和公共衛生專家，繼續實施“光明行”、“愛心行”巡診義診活動，建設中非衛生健康合作培訓平臺。

4.3?教育與人力資源開發

4.3.1?非方贊賞中國通過政府獎學金和培訓向非方提供優質教育。中非將深化能力建設合作，促進技術轉讓，加強對青年特別是專業人才的技術培訓。

4.3.2?非方高度評價中方在非實施的“魯班工坊”等職業技能培訓項目，感謝中方在物資設備、技術指導、師資力量和人才培訓等方面提供支持。雙方將拓展在就業、職業培訓、社會保障等領域合作，實施“未來非洲—中非職業教育合作計劃”，開展“非洲留學生就業直通車”活動，舉辦中非教育部長論壇。中方將繼續為非洲國家提供短期研修培訓名額，繼續同非洲國家合作設立“魯班工坊”，鼓勵和支持中資企業在非洲國家開展職業培訓，鼓勵中國在非企業為當地提供不少于80萬個就業崗位。

4.3.3?中國將實施“后疫情時代中非人才培養計劃”，為非洲國家援助新建或升級10所學校，邀請1萬名非洲高端人才參加研修研討活動。

4.3.4?中方將繼續依托“中國政府獎學金”項目，為非方培養相關領域人才。雙方將積極探討在非設立中非公路工程聯合研發中心或實驗室。

4.3.5?雙方將共同努力進一步改善培訓項目，使培訓項目同非洲國家目前發展重點相一致。

4.3.6?中非雙方將在減貧、農村振興、信息和通訊技術、金融科技、數字經濟、電子商務、云計算、大數據和網絡安全等領域培育新的能力建設項目，以發揮這些領域在非洲的高增長潛力，并對婦女參與度予以特別關注。

4.3.7?雙方將繼續支持孔子學院和孔子課堂在非洲發展。中方歡迎非洲各國將中文教學納入國民教育體系，將通過多種方式進一步支持非洲各國開展中文教育。中方將進一步在華開展非洲語種教育和培訓，培養熟練使用非洲語種人才。

4.3.8?中方在聯合國教科文組織設立的援非教育信托基金項目已順利舉辦三期，成果顯著，雙方將繼續實施該項目并考慮繼續延長四年（2023-2026年）。

4.3.9?中方將在研發合作、軟件開發、政策規劃、監管和評價等領域同非方開展專家交流項目和聯合研究項目。雙方將在指定的非洲國家設計新的培訓模式，使其在終端用戶的社會經濟環境中發揮最大效應。

4.4?減貧與鄉村發展合作交流

4.4.1?非方高度贊賞中方取得全面消除絕對貧困的歷史性成就。中方將同非方一道，積極構建中非減貧與發展伙伴聯盟，廣泛動員中非企業、社會組織、研究機構等各方力量共同參與中非減貧與鄉村發展合作，逐步建立政府間、社會間的多層次減貧與鄉村發展對話機制，加強減貧經驗交流。

4.4.2?中方將繼續支持非洲減貧與鄉村發展努力，幫助非洲人民不斷提高生活質量和幸福指數。中國將為非洲援助實施10個減貧和農業項目，鼓勵中國機構和企業在非建設中非農業發展與減貧示范村，支持中國在非企業社會責任聯盟發起“百企千村”活動，積極開展減貧公益合作。

4.4.3?中方將繼續舉辦“中非合作論壇-減貧與發展會議”、“中非青年減貧與發展交流項目”等活動，根據非洲國家需要舉辦減貧與鄉村發展政策研修班。

4.5?科技合作與知識共享

4.5.1?加強科技創新戰略對接和政策溝通，共同實施“一帶一路”科技創新行動計劃和中非科技伙伴計劃2.0，推動開展科技減貧合作，發揮好科技創新對中非經濟社會可持續發展的支撐和引領作用。

4.5.2?共同構建多層次的科技人文交流體系，歡迎非洲青年科技人員參加“國際杰出青年來華工作計劃”和“國際青年創新創業計劃”，開展非洲青年科技人員創新中國行活動，并為非方舉辦科技管理及適用技術培訓。

4.5.3?依托在中國武漢設立的“中非創新合作中心”，共同開展技術轉移與創新創業合作活動，支持中非青年分享創新成果，促進共同發展。

4.5.4?充分發揮“中非聯合研究中心”的平臺效應，支持該平臺繼續在現代農業、生物多樣性和生態環境保護、公共健康等合作領域發揮示范作用。

4.5.5?雙方認識到航天是當今世界最重要的高科技領域之一，將加強航天技術領域合作，推動非洲航天技術應用和基礎設施建設，以航天產業服務社會發展，提高民生質量。

4.5.6?非盟將與中國國家航天局共同研究提出《中非航天合作白皮書》，確定合作重點領域和重點方向。中方將利用航天技術，在科技進步、消除貧困饑餓、促進社會保障、推進防災減災、應對氣候變化、保護生態環境等領域加強與非洲各國的合作。

4.5.7?積極推動在中非合作論壇框架內建立中非航天合作分論壇，重點支持遙感衛星、通信衛星、航天城建設等項目，帶動非洲國家航天工業發展。中方將建設中非衛星遙感應用合作中心。

4.5.8?中方將為非洲國家培養航天領域專業人才，推動非洲國家航天能力建設。雙方將發揮好設在中國、尼日利亞和摩洛哥的聯合國附屬空間科技教育區域中心和總部設在埃及的非洲航天局作用，利用“一帶一路”航天創新聯盟推動中國與非洲大學之間的交流合作，推動建設“一帶一路”航天創新聯盟非洲區域發展中心，助力非洲地區航天人才培訓教育工作。

4.5.9?雙方支持中學生科普立方星項目，將建立中非青少年航天聯盟，搭建中非中學生航天交流平臺，探索科普教育中非航天合作新模式，為推動實現非洲新興航天國家發展愿景奠定基礎。

4.5.10?雙方將在聯合國和平利用外空委員會等平臺加強溝通與合作，共同促進公正合理且考慮發展中國家特殊需求的航天國際合作和全球治理。

4.5.11?雙方認識到核技術在經濟社會發展中發揮著重要作用，中方將繼續利用中國政府原子能獎學金項目以及雙方已有合作平臺，不斷深化中非雙方在核科學研究、核人才培養、核技術應用、核電項目開發等互利合作，共同應對氣候變化、能源供應、糧食安全、衛生健康、水資源保護等挑戰。

4.6?網絡安全合作

4.6.1?非方認同中方提出的“網絡空間命運共同體”理念，支持中方發起的《攜手構建網絡空間命運共同體行動倡議》。非方注意到并將進一步積極考慮中方發起的“全球數據安全倡議”，愿以此為基礎推動制定全球數字治理規則，呼吁國際社會一道努力，共同構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間，攜手構建網絡空間命運共同體。

4.6.2?雙方充分認識到數據作為關鍵要素對經濟社會發展發揮著戰略性影響，鼓勵企業在數據安全產品開發利用、數據治理、個人隱私保護等領域開展合作，要求企業尊重當地法律，不得利用其產品和服務非法獲取用戶數據，反對利用信息技術從事針對他國的大規模監控。中方將與非洲各國秉承共商共建共享原則，促進數據安全。

4.6.3?中方將積極支持非方網絡安全能力建設，同非方在網絡安全應急響應方面開展研討和培訓等活動，提升非洲在網絡安全事件方面的應對協調水平。

4.6.4?雙方將共同拓展在互聯網領域的務實合作，加強互聯網法律法規方面的對話交流，不斷增進法治共識和法治互信，共同推進相關法律制度的完善與發展。

4.6.5?雙方認識到網絡犯罪是各國面臨的共同挑戰，聯合國應繼續為促進打擊網絡犯罪國際合作發揮重要作用。雙方支持聯合國打擊網絡犯罪公約特委會工作，推動盡早談成一項具有普遍性、權威性的國際法律文書。

5.?人文合作

5.1?旅游

5.1.1?中方將持續推進對非旅游合作，愿支持所有非洲建交國成為中國公民組團出境旅游目的地國，助力非方旅游振興；支持中方參與非方舉辦的國際性旅游展會。中方歡迎更多非洲國家參加“中國國際旅游交易會”等國際性大型旅游展會，并將舉辦中非旅游合作相關研討會，為雙方交流經驗、推介產品、洽談業務搭建平臺。中方將在媒體上更多聚焦非洲。

5.1.2?中方將以線上和線下相結合方式，開展“中非文化和旅游研修合作計劃”，持續推進對非人力資源培訓，協助非方加強旅游能力建設。

5.1.3?鼓勵雙方政府開展旅游領域的交流與合作，增加人員往來，利用各種渠道加強旅游發展信息和經驗的交流。雙方將致力于在新冠肺炎疫情后恢復旅游業發展，通過每年在華舉辦一次非洲旅游展，將非洲旅游目的地推介給中國游客。

5.1.4?中國將鼓勵更多中國公民去非洲旅游，非洲將提供更多合適的旅游產品和更安全的旅游環境。

5.2?文化

5.2.1?雙方致力于推進中非文明交流和文化互鑒，為不同文明間開展平等對話、維護世界文化多樣性、推動人類和平與發展貢獻力量。鼓勵和支持中非開展文化領域的思想對話，促進中非研究機構之間的交流合作。

5.2.2?雙方將保持政府間互訪對話勢頭，落實中非政府間文化協定執行計劃；鼓勵地方文化交往，發揮友城作用打造中非城市間文化交流與合作機制；促進中非民間交流與合作，打造民間交流品牌。

5.2.3?中方將繼續在非開展“歡樂春節”“中非文化聚焦”等品牌交流活動，支持雙方文化藝術團組互訪，并參與對方舉辦的國際性藝術節等活動。

5.2.4?雙方鼓勵加強在共建“一帶一路”框架下的文化交流與合作，促進中非之間民心相通。中方歡迎非方文化機構參加絲綢之路國際劇院聯盟、博物館聯盟、藝術節聯盟、圖書館聯盟和美術館聯盟等合作機制，來華參與“絲綢之路國際藝術節”“海上絲綢之路國際藝術節”“絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會”等交流平臺，共同打造“絲綢之路文化之旅”等品牌交流活動。

5.2.5?雙方將繼續探索文化產業合作，鼓勵和支持雙方政府和業界在文化產業和文化貿易領域加強交流和對接。

5.2.6?繼續推動中非互設文化中心，為中非文化交流與合作可持續發展搭建更多常設平臺。

5.2.7?鼓勵并支持在聯合考古、古跡遺址保護與修復、博物館展覽交流、世界文化遺產、專業人才培養與能力建設等文化遺產領域開展交流與合作，鼓勵并支持通過共享信息、人員培訓等方式，合作推動打擊文化財產非法販運，并促進盜竊、盜掘或非法交易的文化財產返還原屬國。

5.3?新聞與媒體

5.3.1?積極推動新聞出版領域的交流合作，繼續加強在教育、農業、文化、生態、醫療、兒童閱讀等相關主題出版合作項目。通過聯合制作節目、組織媒體人員互訪等，積極介紹中非經濟、文化、社會等領域的發展變化，增進雙方相互了解，促進民心相通。

5.3.2?中方愿繼續加強中非影視作品交流，在華舉辦非洲電影節、在非舉辦中國電影節，支持非洲影視作品進入中國。

5.3.3?中方將繼續落實好對非媒體從業人員研修項目，為非洲國家培訓新聞廣電和旅游高端人才，適時舉辦非洲國家新聞官員和記者研修班，推動雙方更多新聞媒體人員交流，支持非洲廣電媒體能力建設，助力非洲媒體融合發展，促進中非媒體務實合作。

5.4?學者與智庫

5.4.1?雙方認為，聯合研究交流計劃增強版有力促進了中非智庫學者的合作交流，為中非合作提供了有力的學術支持。中方將進一步加大對非洲高校智庫承接研討會和課題研究項目的支持力度，繼續實施“中非高校20+20合作計劃”“中非智庫10+10合作伙伴計劃”，加強中非智庫聯合研究交流。

5.4.2?繼續舉辦“中非合作論壇—智庫論壇”，支持中非學術界建立長期穩定的合作，鼓勵論壇和相關機構開展聯合研究，為中非合作發展提供智力支持。

5.4.3?繼續利用好中國非洲研究院，深化文明互鑒。歡迎和鼓勵中非企業、金融及學術機構等為促進中非學術互動、民間交往和文化交流提供支持。

5.4.4?繼續支持“一帶一路”非洲研究聯盟建設，開展科研信息化合作，推進理論創新與決策研究合作，促進學術交流和科研成果轉化，加強發展經驗交流互鑒。

5.5?地方和民間交往

5.5.1?中方將鼓勵地方和民間機構利用既有資源和優勢，結合不同領域、國別和項目特點，積極參與對非務實合作，逐步實現合作方式多元化，進一步提升對非務實合作綜合效應。

5.5.2?雙方重視“中非民間論壇”在加強民意溝通、民間友好、民生合作方面的積極作用，鼓勵和支持中非非政府組織在民生領域加強務實交流與合作。

5.5.3?中方歡迎非洲非政府組織加入絲綢之路沿線民間組織合作網絡和“絲路一家親”行動，開展更多人文交流和民生合作，為促進中非共建“一帶一路”民心相通作出貢獻。

5.5.4?雙方重視發揮“中非民間友好組織負責人會晤”平臺作用，將進一步推動中非民間友好組織開展務實交流。

5.5.5?雙方歡迎并鼓勵通過貿易擴大民間交流，愿通過慶祝中非合作論壇紀念日鞏固中非友誼的民意基礎。

5.5.6?鼓勵中非工會之間繼續深化交流，通過視頻會議、物資援助、信息共享以及團組互訪、專題研討、人員培訓等形式加強合作。

5.5.7?中非雙方將支持體育領域的合作與交流，在支持對方舉辦的體育賽事方面加強伙伴關系。

5.6?青年與婦女

5.6.1?鼓勵和支持開展青年領域的交流合作，繼續推進志愿服務和青年發展項目。注意到首屆“中非未來領袖對話”成功舉辦，搭建了中非青年深度對話平臺。支持這一活動機制化。

5.6.2?中方將舉辦中非青年服務論壇和中非婦女論壇；繼續推進中非青年領導人論壇等機制建設，深化中非青年領導人交流合作。

5.6.3?繼續加強性別平等和婦女賦權問題交流合作，鼓勵并支持中非高層女性對話、專題研討、能力建設和女企業家對口交流。不斷深化中非婦女領域務實合作，實施一批婦女領域小額物資援助、技能培訓項目，幫助婦女擺脫疫情影響，共同促進婦女和女童全面發展。

5.6.4?中方將繼續加強與非洲在殘疾人領域的交流與合作，共同在康復、教育、就業等領域開展務實合作項目。

5.6.5?中方將舉辦非洲政黨婦女研修班和“百名駐華女外交官看中國”活動，進一步加強同非洲國家婦女干部的對話和合作。

6.?和平安全合作

6.1?軍隊、警察、反恐與執法

6.1.1?雙方強調非洲和平與安全問題仍是中非合作中的重要內容，將進一步推進落實中非和平與安全計劃，支持非洲和平與安全機制和非洲常備部隊建設，加強非洲快速應對危機能力，重視國防軍事能力建設，積極開展軍事教育、軍事訓練、軍事醫學、后勤保障、海上安全等領域交流合作，舉辦中非軍事醫學交流對話會。

6.1.2?雙方將在聯合國框架下加強合作，積極參與聯合國在非洲開展的維和行動，加強維和政策和技能交流，支持非洲自主維和能力建設。

6.1.3?中非將繼續支持非洲能力建設，推動落實中非和平與安全計劃的新舉措，縮小非洲部隊行動能力與目標間的差距。中國將為非洲援助實施10個和平安全領域項目，繼續落實對非盟軍事援助，支持非洲國家自主維護地區安全和反恐努力，開展中非維和部隊聯合訓練、現場培訓、輕小武器管控合作。

6.1.4?雙方將秉持2019年2月在亞的斯亞貝巴舉行的“中非和平安全對話”的精神，繼續舉辦中非和平安全論壇，促進和平與安全領域交流。繼續在中國為非洲防務官員提供培訓，探討在非洲開設培訓項目。雙方將加強在聯合國安理會的溝通協調，支持落實“消弭槍聲的非洲”倡議，消除非洲地區沖突，支持非洲和平與安全框架。

6.1.5?中方將同非方合作建立中非警務合作機制，深化中非執法能力建設、“一帶一路”安保合作和輕小武器管控合作。進一步加強警務部門各層級人員往來，鼓勵雙方地方警務部門建立對口合作關系。加強經驗交流和打擊犯罪、能力建設等方面合作。

6.1.6?深化反恐怖合作，加強打擊國際恐怖組織的情報信息交流、案件協查和行動協調。加強打擊侵害人身安全犯罪、涉疫犯罪、打擊走私販運野生動植物犯罪、禁毒、網絡安全、社區警務、追逃追贓等領域的務實合作。

6.1.7?中方將繼續根據非方警務部門需求提供執法培訓項目，繼續在力所能及范圍內向非方警務部門提供警用裝備援助。

6.1.8?中方將加強同非洲警察組織的合作。雙方同意在國際刑警組織、地區合作機制和雙邊安排框架下協調立場和行動，加強情報交流和案件協查。

6.1.9?雙方同意通過與非洲警察組織的機制化合作，相互支持和促進對包括婦女在內的非洲警察培訓。

6.1.10?中方和非洲致力于合作打擊輕小武器、彈藥非法轉讓和濫用，并愿就輕小武器、彈藥的識別與追蹤、最終用戶管理等相關問題開展政策、經驗交流及務實合作。

6.2?反腐敗、領事、移民、司法

6.2.1?加強反腐敗合作，充分利用《聯合國反腐敗公約》等現有國際法律文件開展追贓追逃個案合作，并在本國法律允許的情況下，以更加靈活的方式進行合作。

6.2.2?保持反腐敗主管機構高級別代表團互訪，促進司法、執法和立法領域交流與合作，完善引渡、司法協助和資產追回合作機制，加快商簽《引渡條約》、《刑事司法協助條約》及其他相關協議。

6.2.3?加強在聯合國等多雙邊機制下的協調和配合，共同倡導構建國際反腐新秩序，鼓勵在全球范圍內更有力地預防和打擊腐敗。

6.2.4?雙方將加強領事合作交流，進一步提升后疫情時代人員、商業和學生往來便利化水平。中方將與非方共同努力，加強在本國的對方公民和財產的安全保護。雙方同意在互惠基礎上優化商務人員簽證申請手續。

6.2.5?繼續加強法治領域的交流合作，增進法治互信，推動法治交流，為“一帶一路”國際合作提供法律支撐和法治保障，共同致力于現有國際法治體系的健全與完善。

6.2.6?繼續完善“中非合作論壇-法治論壇”機制建設，不斷提升論壇影響力和實效性。加強與非洲區域及次區域組織在法律方面的交流與協調。舉辦“國際投資經貿法律風險及對策研討會”，推動建立非洲法律查明平臺，加大對“中非法律人才交流項目”的支持力度。不斷完善中非聯合仲裁機制，推動中非聯合仲裁中心發展，提升其國際影響力。

6.2.7?支持舉辦“中非法學院院長論壇”，鼓勵并協助中非高校共建中國-非洲法律研究中心和法律人才培訓基地，加大對“一帶一路”建設以及數字經濟、智慧城市、清潔能源、5G等中非新業態合作方面法律制度的研究。

7.?綠色發展

7.1?生態保護和應對氣候變化

7.1.1?雙方共同致力于建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，積極參與全球環境治理，共同應對氣候變化。繼續加強生態保護、海洋合作、荒漠化防治、野生動物和植物保護等方面的交流合作。

7.1.2?支持發揮中非環境合作中心作用，通過加強環境政策交流對話、推動環境產業與技術信息交流合作、開展環境問題聯合研究等多種形式，深化中非環境合作。中方將設立中非海洋科學和藍色經濟合作中心。

7.1.3?中國將為非洲援助實施10個綠色環保和應對氣候變化項目，支持“非洲綠色長城”建設。

7.1.4?中方將同非方繼續實施“中非綠色使者計劃”、“中非綠色創新計劃”等項目，在非洲建設低碳示范區與適應氣候變化示范區，設立中國-非洲地學合作中心，在應對氣候變化、生物多樣性保護、污染防治、可持續基礎設施等領域建立能力建設伙伴關系，促進中非綠色低碳發展合作成果惠及區域民生福祉。

7.1.5?中方將繼續在應對氣候變化南南合作和“一帶一路”框架下，深化與非洲各國的務實合作，幫助非洲國家提高應對氣候變化能力，共同應對全球氣候變化挑戰。中方支持“非洲農業適應”和“可持續、穩定、安全”等倡議。

7.1.6?雙方將在自然資源領域應用衛星遙感技術開展深度合作。中方將向更多非洲國家推介自然資源衛星遙感云服務。

7.1.7?加強在野生動植物保護領域合作，幫助非洲國家提升保護能力。加強野生動植物保護人員能力建設。探討合作實施野生動植物保護示范項目。加強宣傳教育，聯合打擊野生動植物非法貿易，積極鼓勵在打擊盜獵及野生動植物非法貿易中作出突出貢獻的人員。建立中非緝私合作機制，打擊瀕危野生動植物及其制品走私犯罪。

7.1.8?繼續就荒漠化防治開展合作。中方將根據非方需求，通過專家交流、實地示范等方式互學互鑒，共同提升荒漠化防治水平。繼續深化與撒哈拉地區非洲國家在沙害防治和產業發展方面的合作。

7.1.9?繼續推進“中非竹子中心”項目建設，積極開展竹藤資源可持續經營、竹藤產業創新發展、竹藤產品開發與扶貧、竹藤產業政策與標準化等領域對非能力建設援助。爭取合作實施竹藤國際合作示范項目，提升非洲可持續利用竹藤資源、發展現代化竹藤產業的能力。

7.1.10?開展綠色保護地建設及其保護合作，促進雙方管理能力的提升，開展濕地保護修復合作交流，舉辦培訓研討班，爭取合作實施非洲濕地保護修復項目。

7.1.11?中非歡迎《中非合作應對氣候變化達喀爾宣言》，支持其有效落實。雙方提議非洲國家從昆明生物多樣性基金獲益。

7.2?海洋合作

7.2.1?雙方認識到海洋經濟領域的巨大合作潛力，將繼續共同推進海洋經濟互利合作。

7.2.2?中方將繼續在國際海事組織技術合作框架下提供資金和技術援助，幫助非洲國家培養海運人才和加強能力建設，促進海運業可持續發展。

7.2.3?加強港口間的交流合作。中方將為非洲國家海洋產業相關規劃提供技術援助和支持，支持非洲國家推進港口信息化建設，促進藍色經濟合作。

7.2.4?中方將本著真誠平等、互利共贏的原則，與非洲國家開展在海洋科研調查、海洋觀測及監測、海洋生態環境保護、南極研究與后勤保障等領域合作，推動“21世紀海上絲綢之路”建設，為全球海洋治理作出積極貢獻。

7.2.5?繼續加強在近海水產養殖、海洋運輸、船舶修造、海上風電、海上信息服務、海上安全等方面的交流與合作。

7.2.6 中方支持非方加強海上執法和海洋環境保障能力建設，提升海洋漁業管理能力，為海洋資源開發與合作創造良好安全環境。雙方將推進建立信息交流機制，加強信息通報交換情況溝通，共同打擊非法、不報告、不管制漁業行為（IUU）。

7.3?能源資源合作

7.3.1?中方將同非方在中國—非盟能源伙伴關系框架下加強能源領域務實合作，共同提高非洲電氣化水平，增加清潔能源比重，逐步解決能源可及性問題，推動雙方實現能源可持續發展。中方已宣布不再新建境外煤電項目，將大力支持包括非洲在內的發展中國家能源綠色低碳發展，鼓勵中國企業在清潔能源、可再生能源領域與非洲國家開展合作。

7.3.2?積極開展能源領域能力建設合作。中方將向非洲國家能源領域的政府主管部門、研究機構及重點企業人員提供專業培訓，協助提高非洲國家建設和管理本國能源體系能力。中方將盡快根據中國—非盟能源伙伴關系的諒解備忘錄及其它相關文件，向非盟派遣技術團隊。

7.3.3?繼續加強在能源領域的政策對話和技術交流，對接能源發展戰略，開展聯合研究。

7.3.4?繼續加強能源資源領域貿易、投資、技術、標準合作，鼓勵和支持中非企業按照互利共贏原則建立戰略合作伙伴關系，開展包括綠色氫能在內的能源資源項目投資、建設和運營，探索綠色、可持續的合作方式。

7.3.5?中方將支持非方完善能源資源產業鏈布局，提升能源資源產品加工能力，提高產品附加值，促進能源資源產業鏈優化并向綠色方向發展。

7.3.6?深入對接能源資源可持續利用、國土空間布局優化、地學創新等領域發展規劃，提高各自國家建設和管理本國能源資源體系的能力和水平。

7.3.7?加強水利領域合作。中方將支持非方開展水資源規劃、流域綜合規劃等專業規劃編制工作，提高水管理水平，改善水利基礎設施，提升水利支撐經濟社會可持續發展的能力，推動落實2030年可持續發展議程涉水目標。

7.3.8?鼓勵在水資源配置、水土保持、水生態修復、防洪減災、節水灌溉、農村飲水、雨水收集利用、小水電開發、泥沙研究、遙感應用等領域開展技術交流、人才培養和項目合作。

7.3.9?加強光伏產業合作，支持雙方光伏行業協會等組織開展對話交流，推動相關企業、研究單位、投資機構等深入合作，共同促進光伏產業發展的綠色能源應用，加強推動相關行業標準、檢測認證互信互認。

8.?治國理政經驗交流

8.1 中非政黨將通過各種層級和形式的交往和對話，分享黨建經驗。中國全國人民代表大會、中國人民政治協商會議全國委員會將加強同非洲各國議會以及泛非議會、非洲議會聯盟等的治國理政經驗交流。

8.2 中方將同非方分享經濟建設經驗，加強在國資國企改革發展、競爭政策以及反壟斷、反不正當競爭、海關通關便利、執法和能力建設領域的交流。

8.3 雙方將通過建立多層次減貧與鄉村發展對話機制，舉辦“中非合作論壇-減貧與發展會議”“中非青年減貧與發展交流項目”“中非部長級衛生合作發展會議”“中非農業合作論壇”等活動繼續在減貧、教育、就業、衛生、農業等領域加強經驗交流。

8.4 雙方致力于推進中非文明交流和文化互鑒，鼓勵和支持開展文化領域的思想對話，促進學術研究、新聞出版、影視制作等機構之間的交流合作，密切青年交流和互訪，繼續加強性別平等和婦女賦權方面的經驗分享。

8.5 雙方將繼續加強生態保護、海洋合作、荒漠化防治、野生動物和植物保護、能源發展戰略等方面的政策對話和交流合作，通過中非環境合作中心等平臺加強環境政策交流對話、開展聯合研究。

8.6?中方將在聯合國框架下同非洲國家加強維和政策和技能交流，拓展防務和軍事領域人員交流和培訓合作，深化反恐怖合作，加強打擊國際恐怖組織的情報信息交流。

9.?中非合作論壇機制建設

9.1?雙方對2018年論壇北京峰會以來，峰會成果落實協調人會議、高官會以及中方后續行動委員會與非洲駐華使團磋商繼續保持高效、順暢運轉感到滿意。

9.2?雙方繼續積極發揮論壇框架內現有分論壇作用，共同推進設立新的分論壇或推動已有分論壇機制化，進一步豐富論壇內涵，豐富中非間各領域合作，如考慮適時引入新的工作機制，進一步加強論壇建設。

9.3?根據中非合作論壇后續機制程序規定，決定2024年在中華人民共和國召開第九屆部長級會議，此前于2023年和2024年分別召開第十六屆和第十七屆高官會。

（原標題：中非合作論壇—達喀爾行動計劃（2022-2024））