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          中國一帶一路網

          新征程上推動共建“一帶一路”更上層樓

          【中共二十大的世界意義】

          黨的二十大報告在總結新時代十年偉大變革及其所取得的巨大成就時明確指出,共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。報告對我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的各項戰略任務和重點工作進行了部署,提出要繼續“推動共建‘一帶一路’高質量發展”。共建“一帶一路”為什么會成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺?我們如何更好地推動共建“一帶一路”實現高質量發展?這是我們學習和領會黨的二十大報告精神時需要關注的重要問題。

          共建“一帶一路”助力全面推進中華民族偉大復興

          黨的二十大報告十分明確地提出了新時代新征程中國共產黨的中心任務,那就是“團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。共建“一帶一路”九年多的實踐證明,充分用好“一帶一路”國際公共產品和國際合作平臺有利于促進實現這一宏偉目標。

          第一,有助于進一步推進我國更加全面、更加深入的對外開放。對外開放是我國的基本國策。黨的二十大報告強調指出:“中國堅持對外開放的基本國策,堅定奉行互利共贏的開放戰略”,并提出要“實行更加積極主動的開放戰略”和“推進高水平對外開放”,包括“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”。

          從實際情況來看,共建“一帶一路”國際合作平臺目前所凝聚的國家數量,已超過了世界國家總數的70%,這些國家(包括中國在內)的人口和國土面積都分別占到了世界總量的約65%,GDP則占世界總量的近40%。通過共建“一帶一路”,中國客觀上已深度融入一個巨大的新的國際體系之中,這對于促進中國在新征程上“形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局”將直接產生巨大的積極影響。

          第二,有利于支持我國加快構建新發展格局。新發展格局,指的是以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展新格局。我們要構建的新發展格局,一方面是要繼續不斷地做大做強國內市場;另一方面,要像黨的二十大報告提出的那樣,“提升國際循環質量和水平”。國內循環和國際循環是兩個緊密聯系、不可分割的重要組成部分。

          從現實情況來看,東盟10國都已加入共建“一帶一路”國家行列。從1991年到2021年的30年間,中國與東盟雙邊貿易額增長超過100倍。從2022年1月1日開始,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式生效,進一步提升中國與東盟國家、整個亞洲地區共建“一帶一路”深度合作,進一步促進中國與亞洲國家之間的貿易和投資便利化水平,有利于加快推進我國貿易強國建設進程。

          中國與中亞五國建交30年來,同中亞五國貿易額增長100多倍,對中亞五國直接投資存量超過140億美元。雙方今后的合作重點是在共建“一帶一路”框架下,加快推進中吉烏鐵路項目建設、推進中國-中亞交通走廊建設等,這些都將對促進我國與中亞地區之間的經濟循環、促進我國與整個歐亞大陸之間更加良好的經濟循環起到積極作用,進而為促進構建我國新發展格局作出重要貢獻。

          同樣,通過推動中非、中拉共建“一帶一路”,也將對我國構建新發展格局起到積極促進作用。

          共建“一帶一路”,有利于推進實現中國式現代化。中國式現代化是走和平發展道路的現代化,是在維護世界和平與發展的前提下通過合作共贏而實現。共建“一帶一路”堅持的是共商共建共享原則,秉持的是以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為特征的絲路精神。共建“一帶一路”,不僅有利于實現中國式現代化,也有利于促進和帶動所有共建國家都走和平發展的現代化道路。

          共建“一帶一路”助力推動構建人類命運共同體

          九年多的實踐表明,共建“一帶一路”有助于推動構建人類命運共同體。

          第一,促進真正的多邊主義發展,推進經濟全球化進程。共建“一帶一路”的一個顯著特征就是發展導向性,為共建國家提供新發展動能,創造新發展機遇。經濟全球化盡管目前遭遇逆流,但它是一個客觀的發展過程,必然繼續向前發展,沒有人可以終止其進程。我們清晰地看到,以共建“一帶一路”國際公共產品和國際合作平臺為基礎的推進經濟全球化繼續發展的強大力量,正在不斷增生。這是一股新型的經濟全球化推進力量,正在彌補當前經濟全球化驅動力的缺失,成為當前和未來經濟全球化發展的重要動力。

          弘揚真正的多邊主義精神,體現在大家的事情大家一起協商著辦。共建“一帶一路”正是在這樣的基本精神指引下實施的。中國與“一帶一路”共建國家開展了許多共建項目。有些項目已經完成,如蒙內鐵路、亞吉鐵路、中老鐵路、卡拉奇核電站、佩列沙茨跨海大橋等;有些正在緊鑼密鼓地進行之中,如雅萬高鐵、匈塞鐵路、中泰鐵路等。很多國家及其民眾已經從中獲得了實實在在的好處,如巴基斯坦因為電站建設完工,更多人用上了電;肯尼亞由于蒙內鐵路運營使貨運成本大幅降低,貿易發展得到極大促進;很多國家的民眾因為共建“一帶一路”項目而獲得了就業機會,政府獲得了更多稅收。

          第二,完善全球治理體系。當前全球治理體系存在諸多問題。黨的二十大報告提出,中國要“積極回應各國人民普遍關切,為解決人類面臨的共同問題作出貢獻”,并提出未來五年要“在全球治理中發揮更大作用”。通過共建“一帶一路”,中國和共建國家可以為全球治理作增量性的貢獻。比如,“一帶一路”共建國家結成衛生合作伙伴關系,就新冠肺炎疫情防控與治療、疫苗研發與生產、防護物資生產與供應等開展深入合作。針對全球氣候變化,中國利用“一帶一路”國際合作平臺,在很多共建國家修建了大量可再生能源發電站——在阿聯酋建設太陽能電站,在巴基斯坦建設風電站,在柬埔寨修建水電站等。此外,共建“一帶一路”還有助于完善全球基礎設施建設治理體系、全球金融治理體系、全球減貧治理體系等。

          推動共建“一帶一路”高質量發展

          黨的二十大報告在部署今后的各項戰略任務和重點工作時,明確提出要“推動共建‘一帶一路’高質量發展”。

          關于推動共建“一帶一路”高質量發展的基本原則、理念和目標,習近平總書記已經闡述得很清楚了,那就是秉承共商共建共享原則,堅持開放、綠色、廉潔理念,努力實現高標準、惠民生、可持續目標。

          在世界進入新的動蕩變革期后,要切實推動共建“一帶一路”高質量發展,我們至少還要做好五方面的工作。一是繼續穩定地推進重點基礎設施項目建設,把“六廊六路、多國多港”等“一帶一路”的四梁八柱建設得更加堅實,更加牢固。二是根據現實情況的變化,抓住新的發展機遇,拓展新的發展方向,積極促進“一帶一路”綠色發展、數字發展、健康事業發展、減貧事業發展,共同為實現聯合國2030年可持續發展目標作出貢獻。三是需要特別地重視“一帶一路”風險防范工作,按照習近平總書記提出的要求切實做好“五個統籌”,統籌發展和安全、國內和國際、合作和斗爭、存量與增量、整體和重點,努力使“一帶一路”投資取得良好的效果,實現長期可持續發展。四是統籌考慮我國戰略需要和全球市場現實需求,未來共建“一帶一路”要抓住重點,有選擇性地在重點國家、重點行業選擇重點項目,處理好推進速度與效率之間的關系,循序漸進,行穩致遠。五是完善共建“一帶一路”全球治理工作,包括更多地與國際組織和其他國家舉行“一帶一路”研討活動,中國企業更多地與其他國家的跨國公司合作參與“一帶一路”大型基礎設施建設項目,建立共建“一帶一路”國際協調機構等,以更好地促進“一帶一路”國際合作,促進全球共同發展。(作者:胡必亮,系北京師范大學“一帶一路”學院執行院長、經濟學教授)

          (原標題:新征程上推動共建“一帶一路”更上層樓)

          編輯:蔡容涵
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