7月1日起，首部以“中國（四川）自由貿易試驗區”冠名的省級地方性法規《中國（四川）自由貿易試驗區條例》（下稱《條例》）正式施行。隨著這一“基本法”出臺，四川自貿區建設站上新起點。

記者從新聞發布會上獲悉，《條例》分9章、共60條，明確了自貿試驗區建設目標，從管理體制、政務服務、投資促進、貿易便利、金融創新、法治環境、協同發展等7個方面進行規范，旨在“使自貿試驗區建設有章可循、改革創新于法有據”。

四川省商務廳廳長劉欣表示，《條例》一方面與外商投資法緊密銜接，規定自貿試驗區對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度；同時，《條例》還充分體現了“鼓勵改革創新、體現改革成果、營造法治環境、實施協同開放”的特點。

其中，《條例》規定，鼓勵自貿試驗區先行先試，以制度創新為核心推動全面創新，充分激發市場主體活力?！白再Q試驗區應當建立以創新為導向的考核評價機制，形成在科學考評基礎上的免責問責機制?！眲⑿勒f。

同時，《條例》還規定，自貿試驗區應當加強知識產權保護，建立知識產權綜合管理體制；嚴格執行環境保護法律規范和標準；支持仲裁服務業發展；加強社會信用體系建設，完善守信激勵和失信懲戒機制等。

此外，“多式聯運一單制”“行政審批小時清單制”“推進生產型企業出口退稅服務前置新模式”等在全國產生重要影響的改革成果在條文中均得到體現。

值得注意的是，自誕生之日起，四川自貿區就與“協同開放”緊密相連，作為自貿區建設的基礎性制度，《條例》也充分體現了這一“四川特色”。

“在前三批自貿試驗區中，四川的一項重要任務就是推動內陸與沿海沿邊沿江協同開放，這一點在條例中也有所體現?！眲⑿涝诒硎?，“同時，為了盡快把自貿試驗區探索出的成果復制推廣出去，我們設置了協同改革先行區，這就不只是成都和瀘州三個國家批準的片區了，大家都可以加進來，有利于這些區域依法推動改革?！?

按照《條例》規定，四川省政府確定的自貿試驗區協同改革先行區參照適用本條例。

今年3月，四川省商務廳發布通告稱，按照四川省政府辦公廳印發《中國（四川）自由貿易試驗區協同改革先行區建設實施方案》要求，德陽、資陽、眉山、南充、自貢、內江6市及成都市溫江區向四川省政府上報了申建請示，并經專家評審和修改完善，形成《中國（四川）自由貿易試驗區協同改革先行區德陽〈總體方案〉（征求意見稿）》等7個《總體方案（征求意見稿）》。

申建成功后，各協同改革先行區將享受和自貿區同樣的省級權限下放，從而幫助當地更好推廣復制自貿區經驗。據悉，四川將力爭到2020年培育打造15個協同改革先行區。

（原標題：四川自貿區條例今起實施 適用范圍擴至協同改革先行區）