推動共建“一帶一路”是維護多元穩定國際經濟格局和經貿關系的重要抓手。江蘇無錫錫山區主動融入省市共建“一帶一路”部署，從單個境外合作園區建設起步，到鼓勵企業“走出去”、保障企業“穩下來”，再到以“兩車”企業為試點推動全域企業產品、服務、技術、品牌“抱團出?！?，持續探索將個體經驗轉化為賦能全域的可復制性做法，實現從“難以復制”的單個園區建設到可“普適推廣”的企業自發組團轉變，有力提升開放型經濟發展韌性。

2022年1-9月，錫山區實現進出口總額346.22億元，出口總額288.46億元，同比增長17.8%，實際使用外資完成進度111.8%，電動車整車及零部件出口同比增長28%。上半年，在疫情影響下錫山區參與共建“一帶一路”建設的核心骨干企業對外貿易訂單均實現正增長，紅豆集團、無錫一棉等企業對外貿易訂單增長超過50%。

樣板園區示范引領，“雙重管理”激活動力

2008年，紅豆集團啟動建設江蘇首個境外合作園區——柬埔寨西哈努克港經濟特區（下稱“西港特區”），將產業規劃與當地國情深度融合，規劃一期以紡織服裝、箱包皮具、木業制品等為主，二期發揮臨港優勢，重點引入五金機械、建材家居、精細化工等產業。經過十幾年的開發建設，西港特區工業產值對西哈努克省的經濟貢獻率超過50%，2022年1-10月，西港特區企業累計實現進出口總額20.69億美元，同比增長17.09%。

“我們一直在探索將西港特區建設的個體經驗轉化為可為全局發展賦能的可復制性做法，降低企業‘走出去’試錯成本的同時，增強企業風險防御能力，推動共建‘一帶一路’更加務實、更可持續、更惠民生，為推進更高水平對外開放助力?！?錫山區委書記方力說。

立足西港特區的先發優勢，“我們全力支持有境外投資意愿的企業‘走出去’，參與建設境外經貿合作園區、設立海外工廠等，以更好地參與全球產業鏈分工、融入國際經濟循環，謀求合作共贏?！卞a山區委副書記、區長顧文浩說。

2018年無錫一棉在埃塞俄比亞建起紡織產業鏈，2019年確成硅化泰國工廠正式投產，2022年1月通用股份柬埔寨項目順利通過江蘇省商務廳境外投資備案……

然而企業在海外落地生根，所要面對的不僅是復雜多變的國際經濟環境，還有層次多樣、多元差異的文化環境。如何破解，錫山企業以塑造文化認同感為抓手，因地制宜深入實施本土化管理，以“雙重管理”戰略激活海外工廠發展內生動力。

通用股份泰國工廠始終強調“中泰一家親”，積極組織開展中秋節、端午節、泰國水燈節等中泰兩國傳統節日活動，通過互過節日形成員工“家文化”。

再如西港特區注重凸顯柬埔寨特色，在園區及企業管理中，充分尊重當地人的本土意識、風俗和習慣，并聘請當地律師作為法律顧問，嚴格按照柬埔寨法律法規行事，實現與當地社會文化的高度融合。

無錫一棉的埃塞俄比亞工廠高度重視海外本土人才隊伍培養，一方面通過派駐技術骨干管理生產、輸出技術，另一方面采用多元化方式選拔、培養當地骨干管理隊伍，提升當地員工整體技能水平。通用股份泰國工廠則通過建立起泰國基層員工晉升制度，調動本土員工積極性，優秀泰國員工可提升組長、班長、值班長，把生產接力棒交給本地員工。目前，該工廠泰國當地員工占85%以上。

做優服務深化合作，護航企業拓展市場

“走出去”是為了更好地促進合作、開拓市場。近年來錫山區充分整合各類資源，聚力專業服務、市場拓展、風險防范三大領域，持續完善服務機制。

搭建專業服務平臺。依托無錫市“一帶一路”法律服務中心、“一帶一路”高峰論壇、省市商務部門境外投資培訓平臺等渠道和信息平臺，錫山區積極幫助企業了解有關國家吸引外資政策、辦理境外投資申辦程序、提供專業法律咨詢等，保障企業在“走出去”后實現“穩下來”“壯起來”。

打通市場流通渠道。引導企業利用線上線下展會、對接會等方式，拓展外貿銷售渠道，鼓勵企業發展跨境電商等外貿新業態，推動海外倉建設，鞏固美國、歐盟等傳統市場份額，加快開拓東盟、非洲、中東、南美等新興市場。

加強全方位風險防范。完善全覆蓋聯絡機制，加強事中事后監管，及時掌握企業境外項目生產經營狀況、存在困難，為其紓困解難。

參與共建“一帶一路”，不僅要“走出去”還要“引進來”。錫山區積極克服不利因素影響，創新方式拓渠道，聚焦全球500強、知名外企、行業龍頭等企業資本流向和產業轉移動態，“廣泛撒網、重點捕撈”，實施精準招商，推動重大外資項目落戶，面向全球持續提高外資利用水平以及經貿合作成效，并幫助本土企業與外資企業建立聯系，營造良好的國際合作氛圍，進一步推動國際前沿的發展理念、管理經驗、先進技術和高端人才在區內集聚。

目前，錫山區外資企業總投資超165億美元，涉外稅收占比超過25%。重大外資項目平均規模由“十二五”時期的7025萬美元增至“十三五”時期的9962萬美元。今年上半年，全區實際使用外資3.44億美元，同比增長157.6%。本土企業與外資企業逐漸建立起深厚聯系，企業全球化布局進一步優化。

抱團出海打響品牌，塑強優勢抵御風險

錫山區大部分企業出口模式長期以代工貼牌生產為主?！叭绻皇菃渭冏龃?，一旦市場的蛋糕做大，隨時有被踢出局的可能。如何將國產品牌帶到國外消費者面前，提升海外市場認知度，是亟待解決的問題?！毙氯諊Q公司代理部長徐華體說。

今年，錫山區以電動車產業領域為試點，探索“抱團出?！蹦Ｊ?，通過企業集聚優勢降低“走出去”的風險和成本，與此同時樹立區域品牌，提升國際影響力、競爭力。

一方面，通過“先行先試”帶動企業以多元共建共享等形式從“獨自出?！毕颉凹w出?！鞭D變。西港特區通過其完善園區基礎設施建設、生產生活配套等，為全球有意向在柬埔寨落戶的企業提供“一站式”服務，降低企業“走出去”的風險和成本，可提高企業參與國際循環的水平和效率。目前，西港特區已引入全球企業170家，創造就業崗位近3萬個。

同時，依托龍頭企業示范，帶動產業鏈配套企業在海外實現集聚。通用股份泰國工廠自2019年末首條輪胎下線后，始終保持著產銷兩旺的勢頭，帶動了區內確成硅化、昊晨塑業、興達鋼簾線等相關配套企業紛紛前往泰國投資，目前錫山企業在當地已形成較為成熟的輪胎產業體系。

另一方面，以優勢產業為抓手，探索全域重點企業“抱團出?！蹦Ｊ?。以電動車產業為試點，錫山成立區電動車對外貿易協會，謀劃建設電動車跨境電商產業園，推動“兩車”企業境外設立專賣店、海外倉、組裝工廠等，鼓勵“兩車”企業抱團出海，提升“兩車”產業在國際市場上的占有率；建立省級公平貿易工作站，妥善應對貿易摩擦；會同省、市貿促會和省自行車電動車協會共同舉辦“無錫-東盟國際合作交流會暨江蘇-東盟電動車線上對接會”，助力電動車企業深度開發東南亞市場。

“一個品牌做不到的事情，通過十個品牌、一百個品牌就能做到，中國的品牌要聯合起來，給世界帶去真正的價值，讓全球的消費者都來認同中國品牌?！苯K雅迪科技發展有限公司相關負責人說。（殷晴）